Η ψήφιση του νομοσχεδίου για ...
τον Εθνικό Τελωνειακό Κώδικα, που περιελάμβανε τις κρίσιμες "λοιπές" διατάξεις και τροπολογίες για την "εξαφάνιση" του ΣΔΟΕ μέσα στην ΑΑΔΕ, την πλήρη πρόσβαση της Αρχής στα δεδομένα του ΟΠΕΚΕΠΕ και τους περιορισμούς στις χρεώσεις μέσω ΑΤΜ, θεωρητικά επιτρέπει στην κυβέρνηση να προχωρήσει σε μια πιο ελεγχόμενη διαχείριση του σκανδάλου με τις παράτυπες επιδοτήσεις σε κτηνοτρόφους και αγρότες.
Με δεδομένο ότι τα πιο ηχηρά και "ζουμερά" στοιχεία της δικογραφία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας έχουν διαρρεύσει και έχουν εξαντλήσει τον επικοινωνιακό αντίκτυπό τους, ο ορισμός της ΑΑΔΕ υπό τον κ. Γ. Πιτσιλή ως μηχανισμού με πλήρη πρόσβαση σε όλα τα αρχεία και τον εξοπλισμό του ΟΠΕΚΕΠΕ και των συνεργαζόμενων φορέων του, και μάλιστα ανεξάρτητα από εισαγγελικές παραγγελίες, λειτουργεί και ως "στεγανοποίηση" του υπό κατάργηση φορέα από νέες, ανεπιθύμητες διαρροές για το σκάνδαλο.
Η απειλή προστίμων έως 100.000 ευρώ σε υπαλλήλους και συνεργάτες του ΟΠΕΚΕΠΕ που αρνούνται συνεργασία με την ΑΑΔΕ λειτουργεί και ως μέσο εκφοβισμού σε όποιο στέλεχος του οργανισμού αφήνει ψηφιακά ίχνη διαρροής στοιχείων, για κακό ή για καλό σκοπό.
Και νέο νομοσχέδιο για ΟΠΕΚΕΠΕ
Η διάταξη που δίνει στην ΑΑΔΕ την εξουσία ενός "Μεγάλου Αδελφού" επί του ΟΠΕΚΕΠΕ είναι μεταβατική. Στην αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου αναφέρεται ήδη ότι με άλλη νομοθετική ρύθμιση που θα έρθει σύντομα θα γίνει η πλήρης ενσωμάτωση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ.
Το επιβεβαίωσε και ο υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Γιάννης Ανδριανός, απαντώντας σε ερώτηση του Παύλου Πολάκη.
Βεβαίως, είναι άγνωστο αν ο κυβερνητικός σχεδιασμός της ενσωμάτωσης του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ έχει την έγκριση των Βρυξελλών, που από τον Ιούνιο καθιστούν σαφές ότι δεν έχουν ενημέρωση από την κυβέρνηση και υπογραμμίζουν ότι σε κάθε περίπτωση ο οργανισμός που θα αναλάβει τον έλεγχο και τις πληρωμές των αγροτικών επιδοτήσεων πρέπει να διαπιστευτεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Κομισιόν και των ευρωπαϊκών γεωργικών ταμείων.
Επομένως, εκτός από ένα νομοσχέδιο ενσωμάτωσης του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ, μάλλον θα χρειαστεί κι ένα νομοσχέδιο προσαρμογής της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων στα νέα της καθήκοντα ως αρχή πληρωμών ευρωπαϊκών επιδοτήσεων, που φυσικά δεν μπορεί να είναι ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ που θέλουν να ελέγχουν πώς γίνεται η διαχείριση των ευρωπαϊκών πόρων.
Αμήχανες απαντήσεις
Μέχρι στιγμής κανένα κυβερνητικό στέλεχος, ούτε ο υπουργός Οικονομικών Κυρ. Πιερρακάκης, ούτε ο Αγροτικής Ανάπτυξης Κ. Τσιάρας ούτε ο υπερυπουργός –αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Κ. Χατζηδάκης έχουν πει το παραμικρό γι’ αυτό το θεσμικό κενό.
Μάλιστα, κατά την ακρόαση των φορέων στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής επί του νομοσχεδίου, ο διοικητής της ΑΑΔΕ Γ. Πιτσιλής βρέθηκε σε προφανή αμηχανία όταν ρωτήθηκε από τους βουλευτές του ΠΑΣΟΚ, του ΣΥΡΙΖΑ, της ΝΕΑΡ κ.α. αν η ΑΑΔΕ έχει κάποια εμπειρία στον έλεγχο και τις πληρωμές επιδοτήσεων και γι’ αυτό επιλέχτηκε ως κατάλληλη από την κυβέρνηση, αν ο νέος ρόλος της είναι συμβατός με τον ιδρυτικό νόμο ή με το ενωσιακό δίκαιο και αν θα υπάγεται δικαστικά, ως ανακριτική αρχή, σε όλες τις εθνικές και ευρωπαϊκές εισαγγελικές αρχές της χώρας, ή η συνεργασία του θα περιορίζεται αποκλειστικά στην οικονομική εισαγγελία.
Οι απαντήσεις του κ. Πιτσιλή άφησαν πολλά κενά. Και τα κενά αυτά παραμένουν και μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου, μόνο από τους βουλευτές της ΝΔ.
Προσεχώς νέες αποκαλύψεις
Παρά το γεγονός ότι η κυβέρνηση θέλει να εκπέμψει μήνυμα ακατάπαυστου μεταρρυθμιστικού οίστρου, ο Αύγουστος μάλλον δεν προσφέρεται για να κλείσουν οι νομοθετικές εκκρεμότητες σε συνεννόηση με την Κομισιόν.
Το "ευρωπαϊκό τετράγωνο" στις Βρυξέλλες νεκρώνει μέχρι τις 25 Αυγούστου. Επομένως, το μόνο που μπορεί να δούμε στο μεσοδιάστημα, είναι πως θα λειτουργήσει η ΑΑΔΕ στον ενδιάμεσο ρόλο της στον ΟΠΕΚΕΠΕ και πώς αυτό θα επιδράσει στις δικαστικές έρευνες για το σκάνδαλο.
Η κυβέρνηση επενδύει στη δυνατότητα να "πέσει" ο θόρυβος για το σκάνδαλο, μέσα από μια πατίνα θεσμικής κανονικότητας που θα δώσει η παρουσία της ΑΑΔΕ στον ΟΠΕΚΕΠΕ. Αλλά αυτή η κανονικότητα μπορεί να καταρρεύσει ανά πάσα στιγμή, με ένα νέο γύρο αποκαλύψεων για το σκάνδαλο που εμπλέκουν στελέχη της και εδραιώνουν την πεποίθηση ότι πρόκειται κυρίως για γαλάζιο, καταγάλανο σκάνδαλο.
Κι είναι βέβαιο ότι θα έρθουν τέτοιες αποκαλύψεις λίαν προσεχώς.